Когда нет своего жилья, то его зачастую приходится снимать. Согласитесь, если есть выбор — у частника-собственника по коммерческой цене или у государства, — то, как правило, второй вариант куда предпочтительнее. Как-никак, сумма не кусается, да и исключена вероятность того, что вас неожиданно попросят, «потому что нужно срочно продать» или «так сложились обстоятельства». С 21 сентября у некоторых категорий белорусов появится возможность выкупа квадратов, арендуемых у государства. С этой даты вступают в силу нормы указа Президента №235. Корреспондент «7 дней» узнала, кого он коснется и в чем нюансы.
Социальная защищенность — гражданину-льготнику
Для начала небольшой ликбез. Распространенная ошибка людей, глубоко не погруженных в тему, — путать арендное жилье с ведомственным, служебным. То есть тем, которое построено и принадлежит предприятиям и куда заселяют на время трудовых отношений. За проживание в таких случаях, как правило, не платят. А арендное жилье — это помещение государственного жилого фонда, коммунальной или республиканской формы собственности, которое предоставляют гражданам во временное пользование за плату ниже рыночной. И туда тоже могут заселять работников — по ходатайству организаций и предприятий, где они трудятся.
До принятия указа №235 арендное жилье в Беларуси имели право выкупить только военнослужащие при соблюдении определенных условий. Указ расширяет категории граждан, которым предоставляется такая возможность.
Заместитель председателя Постоянной комиссии по жилищной политике, торговле и строительству Палаты представителей Национального собрания Сергей Казачок перечислил главные нововведения. Во-первых, право приобретать в собственность арендное жилье предоставляется гражданам в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, за исключением Минского района. Во-вторых, выкупить арендное жилье можно не всем, а только представителям наиболее востребованных экономикой профессий.
— Кроме того, право выкупа дается работникам при соблюдении нескольких условий: у них должны быть основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обязательно стаж работы в организации, предоставившей жилье, а также срок проживания в нем должен составлять не менее 10 лет, — подчеркивает Сергей Казачок и уточняет, что работники, а также члены его семьи не должны использовать государственную поддержку при возведении, реконструкции или приобретении жилья (льготные кредиты, одноразовые субсидии и т.д.). Также у граждан не должно быть иных жилых помещений в собственности в том населенном пункте, где находится арендное жилье (либо фактов их отчуждения, то есть перехода права собственности, в течение трех лет). — Ну и, само собой разумеется, у работников не должно быть задолженности за пользование арендным жильем и жилищно-коммунальными услугами.
Вместе с тем появляется возможность оплатить стоимость арендного жилья в рассрочку на 15 лет. Для этой цели разрешается использовать именные приватизационные чеки «Жилье» и направлять средства семейного капитала.
— Местные исполнительные и распорядительные органы, государственные органы или организации могут передавать в собственность нанимателей одноквартирные жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах государственного жилого фонда, расположенных на селе, эксплуатируемые более 10 лет и требующие капремонта, — еще одно новшество назвал наш собеседник и дополнил, что такое жилье, предоставленное на время трудовых отношений, может передаваться в собственность граждан, которые проработали в организации, выделившей жилое помещение, не менее 5 лет.
Еще один важный нюанс — арендное жилье можно выкупать из расчета 20 кв.м на человека и членов его семьи по льготной оценочной цене, а остальные метры — уже по рыночной.
К введению новшеств, по словам Сергея Казачка, подтолкнуло сразу несколько причин.
— Государство стремится к максимальному закреплению кадров на местах, — пояснил эксперт. — В первую очередь это касается молодых специалистов, особенно в сельской местности. Помимо этого, есть необходимость сократить расходы. Перевод жилья из госсобственности в частную снижает затраты местных бюджетов на текущее содержание таких помещений и их капитальный ремонт.
Планируемый эффект от указа №235, по мнению парламентария, в том, что граждане-льготники улучшат свои жилищные условия, вырастет их уровень социальной защищенности, ведь владение собственными квадратами дает прочное ощущение стабильности. И еще один ожидаемый результат от новшеств — решение жилищного вопроса поспособствует стимулированию рождаемости и поддержке молодых семей.
Развитие — малым городам и селам
Анастасия Боброва, руководитель Центра демографического развития Института экономики НАН Беларуси, позитивно оценивает нормы указа №235.
— Что такое перспектива выкупа арендного жилья? — рассуждает она. — Это, с одной стороны, формирование ответственного отношения к жилью, а с другой — мощная мотивация остаться трудиться в организации, которая его предоставила. Работник, по нынешним условиям законодательства, платит за помещение, и далеко не во всех случаях для него предусмотрены понижающие коэффициенты. Тратить свои деньги дополнительно на содержание, ремонт решаются немногие. Мол, зачем, если завтра здесь будет кто-то другой?
Когда же специалист знает, что после 10 лет добросовестной работы у него появится право выкупа и тем более возможность рассрочки на 15 лет, как предусмотрено указом, отношение меняется. Это своего рода долгосрочная ипотека с выгодными позициями. Остаточная стоимость жилья всегда будет меньше коммерческой.
Анастасия Боброва считает, что указ №235 поможет регионам решить актуальные проблемы местного рынка труда.
— Очень важно, что перечень наиболее востребованных экономикой специальностей, представители которых смогут выкупить жилье, в конкретном районе корректируют органы власти на местах, — уточняет она. — В каждой местности есть свои особенности структуры народного хозяйства. Одним не хватает, допустим, руководителей и специалистов в исполкоме, у других больше потребность в водителях или рабочих комплексной уборки. И чем более дифференцированно мы будем выстраивать региональную политику, тем больший эффект от нее увидим. То есть в итоге получим именно тот результат, к которому стремится конкретный район.
Указ №235, констатирует экономист, учитывает тренды социально-экономического развития страны.
— Идет урбанизация, отток кадров из регионов в мегаполис — и надо создавать условия для сохранения кадров в сельской местности и небольших городах, — конкретизирует спикер. — Особенно важно, чтобы в небольших населенных пунктах оставались молодые кадры. Приезжает по распределению врач или учитель в поселок — ему выделяют благоустроенную квартиру от организации. Если он знает, что сможет ее выкупить, он уже хорошо подумает, искать ли ему более выгодные места для самореализации после окончания срока отработки. А удержать начинающих специалистов, особенно представителей социально значимых профессий, сегодня одна из важнейших задач для белорусского нанимателя.
Анастасия Боброва назвала нормы указа №235 комплексным социальным бонусом в регионах и спрогнозировала:
— Думаю, мы будем двигаться дальше по расширению категорий работников, которые смогут воспользоваться правом выкупа, и охватим города до 100 тыс. населения.
Оценка востребованности — высокая
Минская область — лидер среди регионов по возведению арендного жилья в стране. На нее приходится 35% от всех построенных метров.
Как рассказали в Минском облисполкоме, в настоящий момент на территории области есть 16 тыс. арендных жилых помещений, находящихся в коммунальной собственности. Из них 1370 не заселены.
— Арендные квартиры и дома сегодня имеются во всех 22 районах, — уточнили в Миноблисполкоме. — Заинтересованность в реализации норм указа №235 оценивается как высокая, поскольку в большинстве населенных пунктов региона, в том числе районных центрах, проживает менее 20 тыс. человек.
В настоящее время в райисполкомах Минщины проводится работа по определению и утверждению списков наиболее востребованных профессий, которым впоследствии будет предоставлено жилье с правом выкупа.
Топ дефицитных профессий по-слуцки
Слуцкий район — первый и пока единственный в Минской области, где перечень наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) на 2025 год уже готов и будет обновляться в зависимости от актуальных потребностей рынка труда. Сейчас в него включено 7 наименований.
Наиболее дефицитные профессии на Случчине концентрируются в промышленности, сельском хозяйстве и социальной сфере. Есть острая потребность в аппаратчиках по выработке уксуса: на территории района работает уксусный завод. Сельскохозяйственной отрасли и предприятиям пищевой промышленности требуются главные ветврачи. В числе самых нужных рабочих — машинист экскаватора, операторы чесального и тростильного оборудования. В списке значится и инженер-технолог. А еще — переводчик жестового языка. Штучному специалисту, обеспечивающему связь с инвалидами по слуху, будут рады в местном Территориальном центре социального обслуживания населения.
— Поскольку указ №235 недавно подписан и не вступил в силу, арендное жилье представителям этих специальностей еще не выделяли, — констатирует начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Вероника Трунова. — До этого мы заселяли по индивидуальным ходатайствам организаций педагогов и медиков, работников культуры, у которых контракт заключен на 5 лет и есть подтверждение потребности в данном специалисте. Также первоочередное право заселения имеют работники суда и прокуратуры.
Смогут ли представители этих профессий воспользоваться правом выкупа? Как оказалось, нет.
— Арендное жилье, которое будет предоставлено гражданам, включенным в перечень востребованных должностей служащих, находится в самом Слуцке, — поясняет Вероника Трунова. — Население города почти 60 тыс. человек. Поэтому ожидаем ходатайств из организаций в сельской местности. К примеру, в агрогородке Греск есть пустующие арендные квадраты.
Что же касается одноквартирных жилых домов и квартир в блокированных домах, требующих капитального ремонта, по нормам указа их можно приобрести и в самом Слуцке. Также жилые помещения передают в собственность по решению местных властей по оценочной стоимости, но не выше рыночной. Сумма определяется по результатам независимой оценки.
Всего в коммунальной собственности Слуцкого райисполкома сегодня находится 694 объекта. Арендная плата для работника, за которого ходатайствовали организация или предприятие, зависит от коэффициента, применяемого в зависимости от степени благоустройства и площади помещения. Например, за квартиру в 45 кв.м нужно платить ежемесячно Br26.
Арендное жилье можно выкупать из расчета 20 кв.м на человека и членов его семьи по льготной оценочной стоимости, а остальные метры — уже по рыночной.
Очень важно, что перечень наиболее востребованных экономикой специальностей, представители которых смогут выкупить жилье, в конкретном районе корректируют органы власти на местах. В каждой местности есть свои особенности структуры народного хозяйства.
Около 5 млн кв.м арендного жилья запланировано построить в Беларуси в следующей пятилетке. На реализацию этой цели направят около Br13 млрд.
Елена КОЗЛОВСКАЯ,
фото БЕЛТА, носит иллюстративный характер.
